viernes, 26 de octubre de 2012

DENUNCIA CONTRA ALCALDE DE PISCO Y DIRECTORIO EMAPISCO



CASO Nº 2106094502-2011-806-0
FISCAL RESPONSABLE RENZO MANUEL MEDINA CHÁVEZ
SUMILLA: DENUNCIA DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD Y OTROS

A LA FISCALIA PROVINCIAL PENAL DE TURNO DE PISCO.
 
PEDRO JULIO ROCCA LEÓN, abogado con D.N.I Nº 22272508 y domicilio en calle Fermín Tangüis Nº 106, Pisco, Secretario colegiado del COMITÉ DE LUCHA DE PISCO, Director del comité de Lucha Contra la Corrupción, dice:
 
Que, al amparo del D.L. 52, presento denuncia por DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD. NOMBRAMIENTO Y ACEPTACIÓN ILEGAL DE CARGO Y CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS, contra el Directorio de EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PISCO, señores  Gualterio Landeo Olivares, Víctor Galindo Santisteban, Humberto Stuchi Vera, Carlos García Huamán, Luís Canelo Acasiete, el responsable del Órgano de Control Alfonso Manrique Quispe, Y EL Gerente comercial MANUEL NICOLAS ELÍAS TORRES, todos  con domicilio en la Av. Fermín Tangüis Nº 106, Pisco, que sanciona los artículos 376º, 381º y 393º  del Código Penal.
 
Y por delito de Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales  que sanciona el artículo 377º del Código Penal, contra el alcalde de la Municipalidad Provincial de Pisco, JESÚS ECHEGARAY NIETO, con domicilio en .
 
1.- FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DENUNCIA:
 
1.1 De conformidad con el Estatuto y Reglamento de Organización y Funciones y su Manual de Organización y Funciones, de la EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PISCO, venía ejerciendo el cargo de Gerente Comercial, la Ingeniera MARÍA RÓSULA RECHARTE DE GUADALUPE.
 
1.2 Luego de las elecciones municipales de 2010, al saberse ganador y virtual alcalde al señor Jesús Echegaray Nieto, y regidora la señora MARÍA CARTAGENA, quienes tiene vínculo directo con el obrero de EMAPISCO, MANUEL NICOLÁS ELÍAS TORREALVA, decidieron en colusión dolosa, cesar en el cargo a la profesional que se menciona en el acápite anterior y decidieron de consuno, designar a don MANUEL NICOLÁS ELÍAS TORREALVA, sin ningún título profesional, en reemplazo de la Ingeniera MARÍA RÓSULA RECHARTE DE GUADALUPE, en el cargo jerárquico de GERENTE COMERCIAL de EMPAPISCO S.A, como demuestro con la fotostática de la Resolución de Directorio Nº 012-2010-EMAPISCO S.A.PRES.DIR. de fecha 20 de diciembre de 2010.
 
1.3 El asunto es que por imperio de la Ley, DECRETO SUPREMO Nº 023-2005-VIVIENDA Las Municipalidades Provinciales prestan los servicios de saneamiento a través de EPS municipales, constituidas con el exclusivo propósito de prestar tales servicios, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el mencionado reglamento.
 
1.4 De conformidad con lo que determina el Manual de Organización y Funciones de EMAPISCO S.A. aparece en la Página 145, son requisitos para gerente comercial, contar con Titulo profesional Universitario de Ingeniero, Economista, Lic. En Administración de Empresas, Contador Publico y/o afines. tene Especialización en Gestión Comercial.  estar Capacitado en normas, reglamentos y directivas del Ente Regulador (SUNASS), y en conciliaciones y tener conocimiento y dominio del software de aplicación a la especialidad, sin embargo los denunciados, en pleno conocimiento que estaban violando su Estatuto, el ROF y el MOF, de EMAPISCO S.A. procedieron a nombrar a quien no reúne los requisitos y mantenerlo hasta la actualidad, con el solo fin de que la nueva gestión municipal, que asumió el cargo a partir del 1 de enero del presente año, los mantenga en el Directorio de EMAPISCO S.A., para no morirse de hambre, porque ninguno tiene trabajo fuera de dicha entidad, que les permita satisfacer sus necesidades primarias y tienen que colgarse de la teta del Estado, en ete caso, el directorio de EMAPISCO.
 
1.5 en efecto, de conformidad con las normas legales vigentes, el Directorio de EMAPISCO, tiene que estar conformado, necesariamente, con un representante del Gobierno Regional actual, dos miembros de la Sociedad Civil y dos de la Municipalidad de Pisco, y consta en los hechos fácticos, que el Alcalde actual  JESUS ECHEGARAY NIETO, no ha convocado a la sociedad civil, ni al Gobierno Regional, ni a Sesión de Concejo, para que se designe a los miembros del Directorio, manteniendo a los Directores que ejercen el cargo desde el año 2007, a cambio de que le conceda como ventaja, nombrar para el cargo de gerente comercial a la pareja sentimental de la regidora MARÍA CARTAGENA, con lo que se ha configurado los delitos denunciados.
 
2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA DEMANDA:
 
2.1 Invoco el artículo 376º del Código Penal que sanciona al funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, y como acredito con la Resolución de Directorio Nº 012-2010-EMAPISCO S.A.PRES.DIR. de fecha 20 de diciembre de 2010, anexa, se cometió el delito en agravio de la profesional Ing. María Rósula Recharte de Guadalupe.
 
2.2 En el caso concreto, los denunciados han violado, intencionalmente,  lo que dispone el artículo 381º del Código Penal, desde que los denunciados, funcionarios públicos, han hecho un nombramiento para cargo público a persona en quien no concurren los requisitos legales, y en el caso de autos, es también considerado autor el que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales, por lo que todos deben ser reprimidos con la misma pena.
 
2.3 Asimismo invoco el artículo 393º del Código Penal que reprime al funcionario o servidor público que acepte o recibe promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones o el que las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas, con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal.
 
        En el caso concreto, los denunciados, en condición de servidores públicos han solicitado -directa o indirectamente-, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones o a consecuencia de haber faltado a ellas.
 
            Y es evidente que los denunciados han condiciona su conducta funcional derivada del cargo o empleo a la entrega o promesa de ventaja, a favor del nombrado Gerente Comercial, sin que reúna los requisitos para el cargo.
 
2.4 El alcalde ha incurrido en la responsabilidad de funcionario público por omisión de sus deberes funcionales  que sanciona el artículo 377º.del Código Penal, que sanciona al funcionario público, con lo que dejo en evidencia que el Alcalde denunciado ha incurrido en las condiciones objetivas y subjetivas del delito denunciado, que reprime al funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún acto de su cargo, con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa. Y en el caso de autos, el alcalde ha incumplido con la convocatoria al Gobierno Regional y a la Sociedad Civil, para que designe a sus directores, conforme a lo dispuesto en el artículo 39 del D.S. 023-2005-VIVIENDA.
3. MEDIOS PROBATORIOS: Ofrezco el mérito de los siguientes:
 
3.1 El Estatuto, el ROF y el MOF de EMAPISCO S.A. que exigirá que entregue el Gerente General de EMAPISCO S.A. con los apercibimientos que estime convenientes.
 
3.2 La fotocopia de la Resolución de Directorio Nº 012-2010-EMAPISCO S.A.PRES.DIR. de fecha 20 de diciembre de 2010, con objeto de probar los hechos denunciados.
 
3.3 El informe que solicitará a GOBIERNO REGIONAL, en relación con la designación del Director que le corresponde.
 
3.4 El informe que solicitará a la Municipalidad Provincial de Pisco, para que informe respecto a la designación de los directores que corresponde a la Municipalidad y a la sociedad civil.
 
3.5 El informe que solicitará a la SUNASS, en relación a la Resolución de Directorio Nº 012-2010-EMAPISCO S.A.PRES.DIR.
 
POR LO EXPUESTO:
A la Fiscalía pido admitir la denuncia y darle el trámite que corresponde.
ANEXOS:
<!--[if !supportLists]-->1.      <!--[endif]-->La fotocopia de la Resolución de Directorio Nº 012-2010-EMAPISCO S.A.PRES.DIR. de fecha 20 de diciembre de 2010, con objeto de probar los hechos denunciados
<!--[if !supportLists]-->2.      <!--[endif]-->Fotostática de mi D.N.I.
Pisco, 13 de junio de 2011.

jueves, 25 de octubre de 2012

SE REALIZÓ CURSO SOBRE LA REGULACIÓN DE LAS CABINAS PÚBLICAS DEL SERVICIO DE INTERNET Y COMENTARIOS DE LA ORDENANZA MUNICIPAL 223 MDT.


Escrito por Administrator   
Jueves, 05 de Abril de 2012 16:16

Con la finalidad de informar de manera  didáctica  a los propietarios de cabinas de internet sobre el buen uso de esta tecnología moderna la Municipalidad Distrital de Tiabaya que preside el Señor Miguel Ángel Cuadros Paredes a través de la Gerencia de Administración Tributaria  llevó a cabo el Curso “Regulación de las Cabinas Públicas del Servicio de  Internet y Comentarios de la Ordenanza Municipal 223 MDT.El curso estuvo a cargo del:
 Dr. Jaime Vilca Vargas Docente de la Universidad Nacional de San Agustín con el tema Aspectos positivos y negativos de las cabinas de internet.
Dr. Joaquín Mateo Ticona Rondan Docente de la Universidad Nacional San Agustín con el tema Ley del Acceso a las Cabinas de Internet Prohibidas para menores de edad.
Dr. Elmer Gutiérrez Ccama . Ejecutor Coactivo de la Municipalidad Distrital de Tiabaya, encargado de la Fiscalización de Establecimientos en el Distrito, con el tema: Bases Legales y Sanciones.
A su momento el Señor Burgomaestre señaló que este tipo de cursos proseguirán periódicamente, ya que muchas veces las personas tienen empresas o establecimientos comerciales cometen errores  por falta de información y desconocimiento de las Ordenanzas Municipales.
 

fuente: http://www.munitiabaya.gob.pe/muni/index.php?option=com_content&view=article&id=212:se-realizo-curso-sobre-la-regulacion-de-las-cabinas-publicas-del-servicio-de-internet-y-comentarios-de-la-ordenanza-municipal-223-mdt-&catid=42:categoria-actividades-municipales

martes, 17 de julio de 2012

Los 50 Libros que todo peruano debe leer









Esta selección fue publicada por primera vez en octubre del año 2000, como un suplemento opcional con ocasión del 50 aniversario de la revista peruana Caretas y recibió una gran acogida por parte del público. Es una iniciativa de Agenda: PERÚ, con el apoyo entusiasta de Caretas y de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
El Texto completo lo podras encontrar en: 


http://blog.pucp.edu.pe/media/1596/20120109-31943348-los-50-libros-que-todo-peruano-culto-debe-leer.pdf

miércoles, 13 de junio de 2012

RESOLUCION GERENCIAL Nº 196-2005-MPL-GDU

     Pueblo Libre, 22 de abril de 2005


     EL GERENTE DE LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
     
VISTO: El Informe Nº 475-2004-MPL-GDU-DLA, emitido por la División de Licencias y Anuncios de la Gerencia de Desarrollo Urbano.


CONSIDERANDO:


Que, la División de Licencias y Anuncios señala que habiéndose efectuado la fiscalización de instalación de elementos publicitarios dentro de la jurisdicción del distrito de Pueblo Libre, ha advertido, la instalación de una estructura publicitaria (“Panel Monumental”, soporte de elemento de publicidad exterior), anclado a través de un poste a la berma lateral del Jr. Pedro Torres Malarín próximo a la esquina con la Av. De La Marina - Pueblo Libre, encontrándose además cerca de cables eléctricos de alta - media tensión eléctrica, incumpliendo lo establecido en el Artículo 49, numerales 3 y 4 de la Ordenanza Nº 210-198-MML. 
Constituyendo peligro público. Dicho elemento no cuenta con anuncio algún, así como tampoco presenta seña, nombre o referencia del propietario. Motivos por los cuales opina por que se disponga el retiro de dicho elemento ante la carencia de autorización y su proximidad de cables eléctricos;


Que, al hacerse la correspondiente búsqueda de los antecedentes que hubiera sobre el panel monumental materia del presente, se ha constatado que no obra ninguna documentación sobre el particular ni mucho menos cuenta con la Autorización Municipal;


Que, la Municipalidad Metropolitana de Lima señala su preocupación por la proximidad del elemento cerca de cables eléctricos de alta - media tensión eléctrica;
    
Que, el Artículo 58 de la Ordenanza Nº 210-99-MML que Aprueba Reglamento que regula la publicidad exterior en la provincia de Lima, establece sobre Infracciones a las disposiciones de la citada ordenanza, entre otros, instalar elementos de publicidad exterior o mobiliario urbano sin autorización o contrato de concesión;
     
Que, el Artículo 62 de la mencionada norma legal, sobre retiro de los elementos de publicidad exterior antirreglamentarios, establece que los elementos de publicidad exterior antirreglamentarios o cuya autorización haya caducado serán retirados por las municipalidades y podrán ser recuperados por los propietarios, previo pago de la sanción correspondiente y los gastos ocasionados por el retiro y almacenamiento de dichos elementos;

Que, el Artículo 49 de la acotada norma legal, sobre Normas sobre ornato y seguridad en áreas de dominio público, establece que, las características o ubicación de los elementos de publicidad exterior no deben afectar el carácter constitutivo de la arquitectura de la ciudad. Es prohibida la instalación de elementos de publicidad exterior, entre otros, dentro y en el perímetro de las plazas, alamedas, paseos, parques, jardines y similares de uso público de administración municipal y que ocupen total o parcialmente la superficie de veredas, pistas, sardineles, separadores centrales y berma;
     Que, de conformidad a lo establecido en el tercer párrafo del artículo 46 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, las sanciones que aplique la autoridad municipal podrán ser las de multa, suspensión de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retención de productos y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de obras, demolición, internamiento de vehículos, inmovilización de productos y otras;

     Que, el artículo 49 de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece entre otros, que la Autoridad Municipal puede ordenar el retiro de materiales o la demolición de obras e instalaciones que OCUPEN LAS VÍAS PÚBLICAS o mandar ejecutar la orden por cuenta del infractor; con el auxilio de la fuerza pública o a través del ejecutor coactivo, cuando corresponda;

     Que, el Artículo 32 de la Ordenanza Nº 155-MPL, mediante la cual se aprueba el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas, Cuadro Único de Infracciones y Sanciones y Escala de Categorías de Establecimientos que generan actividad económica, establece que la Remoción es la sanción no pecuniaria que consiste en el retiro de Bienes, Instalaciones, Elementos Publicitarios, Vehículos o cualquier objeto colocado de manera antirreglamentaria, en áreas de dominio público o privado, obstruyendo el tránsito peatonal o vehicular, que afecte el ornato, la moral y buenas costumbres, que contando con la licencia o autorización respectiva, no cumplen con las condiciones detalladas en ella o que carezcan de las mismas;

     Que, el código establecido en la norma legal precitada en el párrafo que antecede, establece que instalar anuncios sin Autorización Municipal, entre otras sanciones, corresponde la Retención de los anuncios;

     Que, el inciso 7) del Artículo 13 de la Ley Nº 27979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, sobre medidas Cautelares Previas, establece que, el Ejecutor, por disposición de la Entidad, podrá ejecutar las medidas y disposiciones necesarias para el caso de paralizaciones de obra, demolición o reparaciones urgentes, suspensión de actividades, clausura de locales públicos, u otros actos de coerción o ejecución forzosa, vinculados al cumplimiento de obligaciones de hacer o de no hacer, y siempre que la fiscalización de tales actividades sea de competencia de la Entidad y se encuentre en peligro la salud, higiene o seguridad pública así como en los casos en los que se vulnere las normas sobre urbanismo y zonificación;

     De conformidad a lo establecido en la Ordenanza Nº 210-99-MML que Aprueba Reglamento que regula la publicidad exterior en la provincia de Lima; en el inciso 2 del Artículo 82 y el Artículo 146 de la Ley del Procedimiento Administrativo General Nº 27444; en la Ley Nº 27979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva; en el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas, Cuadro Único de Infracciones y Sanciones y Escala de Categorías de Establecimientos que generan actividad económica, aprobado mediante Ordenanza Nº 155-MPL; y, las facultades conferidas en la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972;


     SE RESUELVE:


     Artículo Primero.- Disponer la REMOCIÓN INMEDIATA del elemento publicitario (estructura publicitaria “Panel Monumental”, soporte de elemento de publicidad exterior) instalado en Jr. Pedro Torres Malarín próximo a la esquina con la Av. De La Marina - Pueblo Libre; por las consideraciones esgrimidas en la presente resolución.

     Artículo Segundo.- Dispóngase que en aplicación del inciso 7) del Artículo 13 de la Ley Nº 27979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva se retire en forma inmediata el elemento publicitario (estructura publicitaria “Panel Monumental”, soporte de elemento de publicidad exterior) instalado en Jr. Pedro Torres Malarín próximo a la esquina con la Av. De La Marina - Pueblo Libre; por atentar contra la seguridad pública.

     Artículo Tercero.- Encargar el cumplimiento de la presente Resolución a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, a la Oficina de Ejecución Coactiva y a la División de Licencias y Anuncios de la Gerencia de Desarrollo Urbano.
     
Regístrese, comuníquese y cúmplase.

     MOISES BRAVO HINOSTROZA
     Gerente
     Gerencia de Desarrollo Urbano